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                政策監管

                事關60萬執業藥師!國家藥監局回應,利好來了

                來源:21世紀藥店作者:未知時間:2022-08-11
                  作為零售藥店的“標配”,執業藥師承擔著為民眾提供藥學咨詢與用藥指導服務的職責。在執業藥師隊伍日漸壯大的同時,如何更好地發揮執業藥師的價值,提升執業藥師群體的地位成為焦點。
                 
                  日前,國家藥監局在《關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第02186號提案答復的函》表態,將進一步加強工作調研,及時總結地方的實踐經驗,探索制定并適時出臺社會藥店開展藥學服務的實施規范,同主管部門探討醫保支付藥店藥品調劑費、藥學服務費等工作,同時積極推動執業藥師回歸藥學服務本職,為人民提供高質量的藥學服務。
                 
                  01國家藥監局披露最新進展
                 
                  據悉,國家藥監局正積極參與由國家衛生健康委牽頭的《中華人民共和國藥師法》草案制定工作,正在就發揮執業藥師提供藥學服務的作用進行研究。部分省級藥監局和省級藥師協會也開展了藥學服務制度規范方面的研究,對于探索社會藥店藥師更好地保障藥品安全、指導患者合理用藥等方面發揮了積極的作用。
                 
                  下一步,國家藥監局將進一步加強工作調研,及時總結地方的實踐經驗,探索制定并適時出臺社會藥店開展藥學服務的實施規范,同主管部門探討醫保支付藥店藥品調劑費、藥學服務費等工作,同時積極推動執業藥師回歸藥學服務本職,為人民提供高質量的藥學服務。
                 
                  關于開展執業藥師藥學服務技能培訓,國家藥監局將加強同國家衛生健康委相關部門的溝通,學習借鑒國家衛生健康委在提升醫療機構藥學服務水平方面的經驗做法,為執業藥師進修學習和參加技能培訓提供便利,探索將其復制轉化為社會藥店執業藥師提供藥學服務的能力。認真落實《“十四五”國家藥品安全及促進高質量發展規劃》,持續實施執業藥師能力與學歷提升工程,切實提高執業藥師能力素質。
                 
                  02部分地區仍存在配備難題
                 
                  數據顯示,截至2022年5月底,全國執業藥師職業資格考試合格人數135萬人,注冊執業人數為66.3萬人,每萬人口執業藥師人數為4.7人。注冊于藥品零售企業的執業藥師60.5萬人,占注冊總數的91.3%。盡管執業藥師隊伍日益壯大,但部分地區仍存在執業藥師不夠用、配備難的情況。
                 
                  對此,國家藥監局在《關于規范藥品零售企業配備使用執業藥師的通知》明確,省級藥品監督管理部門在不降低現有執業藥師整體配備比例前提下,可制定實施差異化配備使用執業藥師的政策,并設置過渡期。過渡期內,對于執業藥師存在明顯缺口的地區,允許藥品零售企業配備使用其他藥學技術人員承擔執業藥師職責,過渡期不超過2025年。
                 
                  具體到地方,多個省級藥品監督管理部門通過科學合理設置,貫徹落實國家對零售藥店執業藥師配置的要求。以廣東為例,《廣東省藥品零售許可驗收實施細則》就對不同經營范圍、經營規模的企業設置了差異化的藥學技術人員和執業藥師數量,允許連鎖企業開展遠程藥學服務。
                 
                  對執業藥師存在明顯缺口的偏遠農村地區藥品零售企業,允許過渡期內配備使用其他藥學技術人員承擔執業藥師職責。
                 
                  與此同時,廣東強調執業藥師在崗履職責任的落實,提出要求企業建立在崗履職管理制度,強化企業主體責任落實;原則上不允許“臨時”不在崗行為,執業藥師不在崗,企業應當停止銷售處方藥;對“掛靠”行為、執業藥師不能真正在職在崗履行藥學服務的行為進行依法嚴肅處理。
                 
                  03“雙通道”推動執業藥師獲益
                 
                  在“雙通道”政策的推動下,執業藥師的含金量正在逐步提升。從多地的“雙通道”申報要求看,2名執業藥師的配備成為“硬”指標。
                 
                  山東省醫保局發布《關于申報省直“雙通道”醫保協議管理定點零售藥店的通知》,通知提到,申請“雙通道”藥店要求注冊到門店的執業藥師兩名以上,提供處方審核和調配、合理用藥指導和咨詢服務,全員繳納社會保險。
                 
                  且在同步公布的《評估標準表》中“人員配備”這項要求分占比較高,總分100分,這項就占了20分,且評估嚴格,可見對此的重視程度。
                 
                  除山東外,不少地方也出臺了類似的細則,均明確申請“雙通道”藥店,至少要配備2名執業藥師。如2021年11月印發的《江西省雙通道談判藥品管理暫行辦法》指到,要申請成為雙通道藥店,必須滿足“至少配備2名注冊在藥店并參保的執業藥師”等12項條件。
                 
                  河北省醫保局發布的《河北省省本級國家醫保談判藥品“雙通道”定點零售藥店遴選規程(試行)》中要求更為細致,提出雙通道藥店的藥學專業技術人員應占藥店總人員40%以上,包括兩名及以上的專職執業藥師、一名及以上的專職配送人員,不得兼職或掛名,確保營業時間有藥師在崗。


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